불법 사카지노 꽁 머니의 제도권 유입방안: 대부카지노 꽁 머니업을 중심으로

CFE REPORT_No.13_불법 사카지노 꽁 머니의 제도권 유입방안 대부카지노 꽁 머니업을 중심으로.pdf

정부는 2011년 「서민금융이용자 보호 종합대책 추진방안」 을 발표하며, 사금융 피해신고센터를 설치하는 등 불법 사금융 근절을 위한 노력을 지속하고 있음 

-> 하지만 불법 사금융을 알고도 이용하는 시장수요가 있어, 절실히 필요하지만 제도권 금융서비스에 접근성이 제한되는 경우도 있는 것으로 보임

대부업법(대부업 등의 등록 및 금융이용자 보호에 관한 법률)이 2002년 시행되면서, 금융서비스가 절실한 서민 수요층을 위해 노력하였지만 역설적으로 대부업에 대한 부정적 인식도 확대 

-> 대부금융업은 등록의무 등 법적규정이 있는 제2금융권에 포함되어야 하지만, 등록 대부업도 미등록 대부업, 즉 불법 사금융과 더불어 금융시장에서는 제3금융권으로 간주됨

대부카지노 꽁 머니을 이용하는 소비자는 일반적으로 다른 제도권 금융기관으로부터 자금조달이 어려운 계층으로 알려져 있음

-> 대부금융시장을 이용하는 소비자의 대출목적은 생활비 조달이 가장 높은 비중(최근 50% 수준)을 차지하고 있음

-> 신규 대출을 받고 있는 금액기준으로 매년 적어도 52% 이상 소비자의 직업은 회사원임

-> 2010년대 대부금융시장이 구조적 변화(개인 대부업자의 급격한 감소 및 법인 대부업자는 일부 증가)를 경험하였으며, 대부금융업체의 전반적 숫자는 줄어들었음

본 연구에서는 대출시장에서 금융소비자를 보호하며, 금융산업에서 다양한 조합의 금융서비스를 포괄하기 위하여, 대부카지노 꽁 머니에 대한 수평식, 상향식, 그리고 하향식 혁신방안이 필요함을 제안함

-> 소비자보호를 위한 정책대안을 발굴하기 위하여 기존 연구, 정책 문헌에 대한 조사와 더불어 대부금융시장을 이용한 혹은 알고 있는 일반인 설문조사를 진행함

정책적 시사점으로 대부업법은 다른 카지노 꽁 머니업법과 차별적으로 규제중심으로 설계되어 있어서 시장구조 개선에 대한 관심이 필요

-> 대부금융업에 대한 부정적 시각이 일반적이므로 이를 탈피하기 위한 자체적으로 혁신이 요구됨

-> 제도권 금융시장에서 불법 사금융을 통한 대부금융업의 규제회피가 발생할 수 있어 이를 방지하며, 관련 업계에 대한 규제준수를 위한 유인 제공그리고 확대가 필요함

-> 일반인에 대한 대부금융업의 조사에서 새로운 명칭으로 예컨대 「생활금융」이 제안되어 이에 대한 변경을 모색

카지노 꽁 머니소외 계층에 대한 중추적 기여가 가능한 우수 대부업체를 선정하고 이들에 대한 정책적 지원과 관심이 필요

-> 대부업협회를 중심으로 자율적인 운영과 관리가 진행될 수 있는 자발적인 혁신방안을 모색하도록 지원

-> 하지만 불법 사금융의 경우 엄격한 법적 규정을 적용하면서, 불법 사금융을 지속적으로 단속하고 소비자의 잠재적 피해 보호도 필요함

-> 이를 위하여 불법 사금융 주의보 등 대국민 안내를 확대하며, 정책적으로 대부금융시장에 금융소비자 보호와 관련한 강화된 사회적·정책적 관심을 촉구함